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关于《珠海市西部地区教育振兴攻坚行动计划(2020-2024年)》的政策解读

来源: 珠海市教育局本网    发布日期:2020-02-13 16:32



  一、出台背景

  近年来,我市不断加大人、财、物资源向西部地区的倾斜扶持力度,努力缩小东西部教育差距。然而,与东部香洲主城区、与珠海教育优质均衡化发展目标相比,西部地区教育事业发展仍存在整体办学质量有待提升、教师队伍整体素质不高、教育科研力量薄弱、教育管理体制需进一步理顺等问题,制约着我市教育发展整体水平的提高。为全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示、对珠海重要指示精神,认真落实全国教育大会精神,进一步缩小东西部教育差距,提升我市教育整体水平,市政府印发实施《珠海市西部地区教育振兴攻坚行动计划(2020-2024年)》(以下简称《行动计划》)。

  二、发展目标

  《行动计划》对2022年、2024年提出了分阶段目标。明确到2022年,西部教育振兴取得明显突破,支持政策体系基本形成,东西部教育均衡发展体系基本形成。到2024年,西部教育振兴取得重大进展,学校办学质量和水平明显提升,东西部教育发展基本实现均衡化。

  三、主要任务

  《行动计划》按照坚持“党管全局、市区联动、夯实基础、教研引领、高端定位、队伍支撑、信息保障”的原则,聚焦西部地区教育发展存在的瓶颈和困难,共提出了6方面19项具体任务。

  一是深化管理体制改革。针对西部各区教育管理体制仍为区镇两级,人、财、物未能有效统筹,难以推进“县管校聘”改革等问题,《行动计划》提出理顺西部各区义务教育管理体制。针对万山区教育事业体量小、教育管理力量薄弱的实际,《行动计划》提出适时调整万山区教育管理职能。

  二是统筹扶持教育科研工作。针对各功能区未设置独立的教育科研指导机构,《行动计划》提出统筹教研工作力量,建立市区两级1+3模式,市级教育研究机构直接负责高栏港、高新区、横琴新区的教育科研工作,并建立市区校“三位一体”的西部地区教育科研帮扶体系,提高各区教育科研水平。

  三是激发教师队伍活力。针对西部各区教师编制紧缺、教师队伍年龄和专业结构不合理等问题,《行动计划》提出了实施合同聘任制教师管理模式、逐步提高临聘教师薪酬待遇、专业技术岗位职数调配予以倾斜、支持教师提升专业素质、完善跨区双向交流帮扶、建立西部偏远学校和海岛教师荣誉制度和补助制度等重点任务。

  四是夯实发展基础。针对西部地区优质公办学位不足、较小规模学校办学条件有待改善等问题,《行动计划》提出支持学前教育普惠提质发展、推进公办幼儿园中小学建设、重点改善西部地区较小规模学校办学条件、大力发展服务乡村振兴的职业教育等措施。

  五是支持引进优质资源。针对西部各区优质初中教育资源紧缺等问题,《行动计划》提出支持引进国内优质教育资源合作办学、支持引进专业机构开展教师队伍培训、支持优质民办教育发展等措施。

  六是支持教育信息化建设。针对全市优质基础教育资源布局不均问题,《行动计划》提出加强教育信息化建设、推进智慧教育创新发展等措施,扩大优质教育资源覆盖面。

  四、创新举措

  《行动计划》提出一系列创新举措。一是探索经济功能区教育管理职能调整,统筹教研工作力量,通过优化教育管理体制机制,着力提高经济功能区教育质量。二是建立西部偏远学校和海岛教师荣誉制度和补助制度,切实激发教师工作积极性和主动性。三是树立全市“一盘棋”的教育发展思想,推进优质教育资源均衡发展。四是就地取材,充分发掘在珠高校资源优势,促进教师队伍素质提升发展。

  五、保障措施

  为保障有效实施,《行动计划》明确了四项保障措施。一是加强组织领导,形成强大合力。建立珠海市西部地区教育振兴攻坚行动计划工作联席会议制度。二是加大财政投入,落实经费保障。进一步加大市财政对西部地区教育振兴发展的投入和扶持力度。三是建立推进机制,落实工作职责。明确各区、各职能部门工作职责,对《行动计划》各项任务完成情况实行季报制度。四是加强督查考核,建立问责机制。


珠海市人民政府办公室关于印发珠海市西部地区教育振兴攻坚行动计划(2020—2024年)的通知