根据市委统一部署，2023年9月15日至12月22日，市委第四巡察组对市教育局党组进行了巡察。2024年2月27日，市委第四巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感

　　局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察广东、珠海重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发扬彻底的自我革命精神，切实把落实巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，有力有序推进巡察整改工作落地见效。

　　（一）提高政治站位，落实整改政治责任。市委巡察反馈会议召开后，局党组第一时间召开局党组扩大会议，传达贯彻反馈会议精神，明确整改任务。成立巡察整改工作小组，将整改工作任务纳入年度重点工作安排并账管理，统筹推进、同步落实，形成以上率下、贯通联动的工作格局。期间，召开巡察整改专题民主生活会，深挖问题根源，提出整改措施和努力方向，引导全体党员干部进一步提高思想认识，不断增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）全面对照整改，细化落实整改举措。先后召开党组会议5次，认真传达学习巡察整改有关要求，逐句分解形成问题清单，制定工作方案、整改方案和问题任务责任“三张清单”，审议整改工作措施，听取整改进展汇报，推进整改重要事项，示范带动各级党组织和领导干部认真履行整改责任，强力推进整改任务落地落实。局党组成员坚决履行“一岗双责”，按照职责分工积极领办具体整改任务，确保各项整改工作按时保质落地落实。

　　（三）注重上下联动，举一反三真改实改。盯住巡察反馈具体问题不放，强化工作督办，做好举一反三，研究剖析制度短板漏洞和深层次体制机制问题，局机关制定修订制度70多项、建立完善工作机制15个，学校制定修订制度14项，推动问题真正解决。

　　二、聚焦问题逐条逐项真改实改，整改工作取得明显成效

　　（一）关于贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，推动教育高质量发展方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　一是强化政治意识。修订完善市委教育工委、市教育局会议制度，认真落实“第一议题”制度，强化对各级基层党组织书记的教育培训，及时将工委和局党组决定事项传达到基层，督促指导各基层党组织认真传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是加强优质教育集团建设，大力实施名师倍增工程。积极推动集团化办学转型升级、提质培优，5个教育集团新增入选全省优质基础教育集团培育对象名单，优质教育资源覆盖面进一步扩大。加大对基础相对薄弱地区名师的培养工作力度，推动西部地区教育部门出台名师培养工作计划，有序衔接市级名师工作计划，已完成新一轮（2024年—2026年）市级名师工作室支持人遴选工作，引进培育各级各类名师。

　　三是大力提升西部地区相对薄弱学校办学水平。大力开展西部基础教育教师育人能力提升工程，通过专家培训、专题讲座、入校指导、在线指导等方式，分类组织教师、班主任、校长培训。开展西部地区补短板强弱项提升行动，指导金湾区、斗门区对标国家义务教育优质均衡督导评估标准，提高区域教育质量。

　　2.加大教育支持服务大湾区建设和“百千万工程”力度

　　一是积极参与粤港澳大湾区建设。开展专题调研，加强珠澳教育合作与交流会商，与香港校长专业发展促进会签订合作备忘录，积极邀请港澳、横琴的专家学者来珠开展教育科研合作，稳步推动各项教育交流工作。积极联动开展人才引进工作，支持在珠高校加快发展。以姊妹校为纽带，推动学校（幼儿园）在课程教学、学校管理、教师发展、文体活动等方面开展全方位交流。

　　二是推动集团化办学走出去，积极对接支持横琴粤澳深度合作区高中教育发展。积极推进我市学校与大湾区城市开展教育交流合作，省实金湾学校与省实深圳学校建立高中办学联盟，积极开展教育交流。将合作区教育纳入全市教研体系，邀请合作区学校相关学科教师参与教研活动，组织教研院各学科教研员与合作区高中各学科负责人开展常态化联系，赴合作区调研高中教育发展工作，加强学术沟通交流。

　　三是推动“百千万工程”教育行动各项任务落实落细。成立“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动工作领导小组，搭建组织架构，明确领导小组工作职责，加强对重点工作推进和把握，制定工作任务表，台账式推进工作落实，定期收集各区和学校工作推进亮点，树立典型，指导各区厘清工作思路、完善实施方案。

　　3.补齐教育高质量发展短板弱项

　　一是加强教育科研支撑力量。选优配强市教研院各科教研员和中层干部，全面梳理我市近年来省级以上教育教学成果获奖情况，实施基础教育优秀教育教学成果培育行动，依托香山教育讲堂等平台，开展我市获得的国家级教育教学成果二等奖的推广应用工作，多措并举建设成果培育平台。

　　二是提升高中教育水平。组建全市普通高中学业质量监测团队，召开高等院校自主招生综合素质评价类方式专题讲座以及经验交流会，强化模拟考试质量分析，指导基础较好的学校制定针对性更强的人才培养计划。

　　三是健全创新拔尖人才培养体系。召开学科拔尖创新人才培养专题会议，开展基础教育“香山强基”行动，公开遴选学科竞赛教练员并组织集中培训，在基础较好的学校建设拔尖创新人才培养基地，大力开展学科拔尖创新人才培养工作。

　　4.推动全市教育事业“一盘棋”发展

　　一是加强民办幼儿园管理工作。规范民办幼儿园日常管理，指导和督促各区按计划推进年检工作，抓好制度建设。规范民办幼儿园保教活动、收费行为、资产管理、招生管理等，加强风险研判。

　　二是提升学校硬件和教学配套水平。指导各区各校“一校一策”进一步加强运动场地和卫生室建设，加强工作督导，提升学校日常体育及卫生工作水平。

　　5.加强意识形态和保密管理工作

　　一是加强意识形态工作责任落实。强化意识形态工作专题研究部署和调查研究，召开高校意识形态分析研判会，开展专题调研，强化意识形态风险日常监测。

　　二是强化保密建设。优化局机关保密室布局，做好保密工作人员配备，不断提升保密工作水平。

　　（二）关于对标实施“教育强市”战略要求，大力推动“五大攻坚行动”落地落实方面

　　6.加强学位攻坚行动统筹谋划

　　一是科学规划学位攻坚，加强统筹协调力度。进一步深入分析研究全市人口发展形势新变化，构建适应学龄人口规模变化的基础教育学位供给动态调整机制，明确下一步学位攻坚工作有关思路。研究部署全市基础教育学位攻坚计划，积极协调解决各方面存在的问题，确保学位攻坚任务按时保质完成。在统筹义务教育学校新建、改扩建等项目，加大学位保障力度的同时，进一步规范招生入学行为，指导和督促各区逐步降低“大班额”占比。

　　二是提高公办幼儿园在园幼儿比例，加强特殊教育学位供给。2024年以来已新增公办幼儿园学位3600个，公办园在园幼儿比例进一步提高，抽签比例进一步下降。督促香洲区、金湾区加快建设特殊教育学校，金湾区特殊教育学校通过借址办学的方式招收区域内小学一年级和初中一年级残疾儿童少年；香洲区培英学校于2024年秋季开办，招收小学一年级新生。

　　7.进一步夯实名校名师倍增攻坚行动基础

　　一是加强教师的教育教学管理工作。研究加强直属学校教师聘后年度考核管理，不断完善教师转岗退出机制。组织市直属公办学校调整优化绩效考核办法，突出奖优罚劣导向，努力营造争先创优的工作氛围。

　　二是加强师德师风建设工作。召开全面从严治党暨师德师风专项整治会议，实行师德违规行为报告制度，严肃查处师德违规行为，并与学校年度考核挂钩，压实师德师风建设主体责任。加强师德师风日常监督，及时核查处理各类问题线索。

　　三是加强临聘教师管理工作。全面规范临聘教职员工的入口关、管理关、退出关，不断完善临聘教师和在编教师管理一体化、同标化。

　　8.加快推动教育综合改革攻坚

　　一是推动“双减”改革工作。对“双减”、校内作业“控量提质”等问题开展专项督导，抓好责任督学对学校教育工作的监督、指导和服务。制订并下发义务教育阶段优秀作业案例评审方案，征集优秀作业设计案例，逐步建立和完善作业设计资源库，不断提高教师作业设计水平。

　　二是加强校外培训机构监管工作。加大无证机构整治力度，提高机构申请办证主动性，引导学生家长理性选择证照齐全的校外培训机构。鼓励、指导校外培训机构采用“先学后付”模式，将校外培训收费模式、资金监管纳入“双减”工作的全过程、全周期。积极向校外培训机构、校内在职教师、学生家长宣传《校外培训行政处罚暂行办法》，共同抵制违规培训行为。分类妥善回应解决家长诉求，加强与相关部门协作，提前做好预警措施，有效遏制个别培训机构违法违规行为。

　　9.努力提升教育服务产业攻坚质效

　　一是提升中等职业教育办学条件。大力实施职业学校办学条件达标工程，明确工作目标、时间安排、重点任务，加快推进“一校一策”落实，积极争取加大资金投入等支持，持续推进中职教育提升工程项目。

　　二是加强服务高校力量，助推在珠高校服务产业发展。出台深化全市高等教育高质量发展的实施意见，调研梳理各在珠高校现有专业，深入了解各校专业设置情况。积极协调在珠高校围绕我市重点发展的产业开设专业。加强市教育局服务高校工作力量配备，加强对高校的联系服务工作。

　　三是促进校企合作、产教融合，提高在珠高校毕业生留珠率。会同人社等有关部门对毕业生留珠率进行全面调研、梳理，分析在珠高校毕业生留珠就业相关具体情况。会同科创、工信等有关部门搭建高校科研人才进企业、高校师生进企业参观、实习、实践等活动的对接平台，推动高校与企业的“双向奔赴”。推动市校合作协议落实，促进高校加大力度、增加资源，支持科研人员在科学研究和成果转化方面与我市企业加强合作，促进高校科研成果更快转化。

　　10.大力实施校园安全攻坚行动

　　一是进一步压实校园安保和校车安全管理责任。加强校车管理，完善即时通报机制，压实各区各校校车管理责任。加强校车监管巡查，不定期抽查学校对随车照管人员培训的落实情况。加强学校安保人员管理和培训，推进学校最小应急单元建设，提升校园安全防范能力。加强安全教育，加强对学生、家长教育引导，加频加密对学生交通安全宣传教育及安全提醒，提升学生、家长交通安全意识。

　　二是加强心理教师队伍建设。开展德育工作骨干教师培训，督促各区各校落实主体责任，加大培训力度。加强市直属学校校园心理危机管理培训，开展学校心理危机“三预”培训，全面提升我市教师队伍的能力素质，进一步扩大心理危机预防队伍。

　　三是加强校园心理健康教育。建立“专家库、智囊团”，持续开展“心康工作入校督导”工作，组织心理危机干预的重点专题培训。组织各区各校加大市心理援助专线宣传力度，督促严格落实各学段心理健康课程课时要求，落实特殊家庭帮扶机制，关爱特殊学生群体，细化落实“一生一案”。在全市试点建设40余个家庭教育指导服务中心，打造校家社协同育人珠海实践。

　　（三）关于聚焦办好人民满意的教育目标，努力实现人民群众“上好学”的期盼方面

　　11.全面加强学校后勤管理

　　一是全力推进学校饭堂管理。印发工作方案和任务清单，建立领导挂点联系督导工作机制，市教育局领导挂点各区、各直属学校，各区教育部门参照全覆盖联系各区属学校，及时掌握工作进展，适时开展抽查检查，层层压实工作责任，全面提升学校饭堂管理水平。

　　二是加强学校小卖部和洗衣房管理。印发通知进一步规范学校校园商超管理，明确“公益属性、让利经营、服务至上”的原则。进一步规范市直属学校洗衣房管理，督促相关机构保证公益性原则，实行微利运营。

　　三是消除学校饭堂消防管理隐患。结合“校园餐”督导检查，开展校园消防安全专项整治，落实落细消防安全责任。约谈有关学校分管领导，听取各学校消防安全问题整改进度，要求学校举一反三，巩固整改成果。

　　12.提升为家长解忧、为学生服务“温度”

　　一是加强招生考试服务。成立市教育局中考系统综合保障工作小组，制订综合保障工作方案，开展应急演练，确保系统顺畅。组建工作专班，加强值班值守，落实考试信息发布关键期多部门联合值守制度，确保信息畅通。

　　二是加强贫困生救助审核工作。对贫困生救助情况进行全面梳理排查，确保应享受救助的全部获得救助。

　　三是做好普通高中教辅使用工作。专项调研学校教学辅助资源等工作的相关情况，梳理现行政策，明确高中教辅材料选用和征订工作要求，指导学校完善教辅选用制度，提高教辅材料征订的科学性。

　　四是加强学校预防疾病、提升学生体质健康水平成效。制定印发工作方案，推行义务教育阶段每天一节体育课、推广军体拳和武术进校园、完善学生体育竞赛及体质健康抽测机制，加强对体质健康抽测结果的分析、应用和改进。加强健康教育宣教、学生常见病和健康影响因素监测与干预，建立健全检查及通报机制。

　　13.进一步强化教育系统作风建设

　　一是积极开展“绿美校园”建设。制定印发《珠海市教育系统加强绿美校园建设实施方案》，部署开展“绿美校园”内涵提升行动，指导各学校持续推进“绿色学校”创建。上半年全市教育系统累计种植树木约1.73万株，绿植覆盖面积约178.75亩，教育系统机关干部、师生、家长参与人数约2.52万人次。

　　二是加强智慧校园建设工作。建立教育系统信息化和装备工作统筹协调机制，出台指导意见，指导各区、学校规范学校信息化、教育装备、实验室和图书馆等设施设备配备工作。持续推进市级智慧校园平台项目建设。发展校园级数字化应用，推动学校教育数字化转型。开展珠海市国家中小学智慧教育平台应用示范校和人工智能示范校遴选工作，为全域深度应用和全面推进人工智能教育教学树立标杆，打造试点先行典型，引领全市中小学全面推广，加强示范引领和辐射作用。

　　三是严抓日常工作作风。开展公文写作、社保办理等机关业务专题培训，集中学习《党政机关公文处理工作条例》以及有关制度规定，进一步提升机关工作水平。

　　14.严格执行中央八项规定精神和财务管理有关制度

　　一是优化调整局机关办公布局。启动市教育局机关大院维修整治工程，对局机关办公布局进行全面优化调整，进一步提升局机关办公规范水平。

　　二是加强资金使用管理。开展政府采购和财务管理专项培训，督促有关单位严格落实政府采购和财务制度，印发《珠海市教育局关于进一步规范公务接待和经费支出工作的通知》，进一步规范经费使用和管理。

　　三是加强固定资产管理工作。对局机关固定资产进行全面盘点，组织相关人员深入学习固定资产相关制度，并将固定资产盘点纳入年度工作计划。加强对直属学校固定资产管理的指导，并协调有关部门共同推进相关工作。

　　四是加强内部审计工作。制定内部审计工作计划，通过委托第三方、内部交叉等方式按要求开展内部审计、经责审计和离任审计，并拟于5年内完成市直属学校审计全覆盖。

　　15.提升工程项目和采购管理规范水平

　　一是加强校服招标采购监管工作。印发《珠海市教育局关于进一步规范校服采购工作的提醒函》，要求各学校在组织校服采购招标过程中，加强公平竞争审查，确保采购招标工作合法合规。

　　二是加强重大项目采购监管工作。进一步明确重大项目建设的方案审查、落实资金和招标采购的责任分工，强化内部控制。

　　（四）关于聚焦全面贯彻党的教育方针，提升重点领域、关键环节管理水平方面

　　16.坚持和加强党对教育的全面领导

　　一是提升基层党建制度化、规范化水平。对“第一议题”制度落实、“三会一课”、党组织设置和换届、会议记录、党建品牌建设等工作进行全面规范，组织各基层党组织按要求开展自查自纠、建章立制等工作。经常性开展书记抓基层党建述职评议实地考核抽查检查，提升基层党组织工作质量水平。每季度召开党建工作调度会，印发重点工作清单。从全市中小学遴选优秀党组织书记进行培训，帮带创建党建品牌。举办教育系统党务工作骨干培训，对基层党组织党务工作者进行强化培训，全面提升基层党建规范化水平。

　　二是大力推动党组织领导的校长负责制改革。对各区工作进展情况进行督办通报，进一步压实工作责任。每月调度工作进度，确保各项任务按计划有序推进。

　　三是加强与驻局纪检监察组的沟通协作。积极配合好纪检组对有关问题线索进行排查和监督整改。协同纪检组加强对机关纪委、下属单位纪检业务工作的指导，加强对下属单位纪委处置问题线索跟踪指导，举办教育系统纪检干部业务工作培训，提升纪检工作水平。

　　17.进一步严格干部选拔任用和日常监督管理

　　一是严格落实干部人事相关制度。组织干部人事部门工作人员集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，编修形成教育局干部选拔任用工作手册。规范落实2024年局机关“一报告两评议”、干部试用期满转正、干部职级晋升等涉及民主测评的工作，严格落实“凡提四必”要求。

　　二是严格落实因私出国（境）管理工作。对局管人员出国（境）证件开展全面梳理排查，开发出（国）境证件管理小程序，提升管理信息化水平。

　　18.提升直属学校领导人员和教师管理规范化水平

　　一是健全校领导和中层干部管理制度。制定学校领导人员、中层干部管理规定，明确校领导和中层干部任用基本资格条件和选拔任用的流程规范，完善学校领导人员退出机制，严格按照统一流程规范进行干部选任操作。开展市直属学校选人用人交叉检查。

　　二是加强教师日常监管工作。召开全市教育领域不正之风和腐败问题集中整治暨师德师风专项治理工作会议，纵深推进全面从严治党，狠抓转变作风、惩治腐败，强化师德师风建设，督促各校动真碰硬开展工作。加强市教育局机关和直属单位纪检工作，强化学校纪检主体责任，加强教师管理。

　　（五）关于整改巡察和审计反馈问题方面

　　一是实施基础教育教师育人能力提升工程，着重培训西部地区骨干教师，促进西部地区基础教育育人能力提升。统筹义务教育学校新建和改扩建等项目，加大学位保障力度，提升标准班额占比。

　　二是做好学生资助管理服务工作，加大购买服务事项的审核力度，合理评估，确保合法合规。进一步规范公务接待和经费支出。

　　三是制度化定期开展审计整改“回头看”，对历年审计查出问题的整改情况跟踪问效，对整改到位的问题逐项销号，确保各项审计整改到位。

　　三、坚持持续用力、标本兼治，以新担当新作为开创教育工作新局面

　　市教育局党组将持续巩固拓展市委巡察整改成果，切实推动各项工作高标准落实，努力以全市教育高质量发展为特区建设贡献力量。

　　（一）坚持和加强党对教育工作的全面领导。全面贯彻落实党中央重大决策部署及省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，营造风清气正的良好政治生态。

　　（二）纵深推进教育系统全面从严治党工作。督促各在珠高校认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，巩固深化基层党组织标准化规范化建设机制，督促各级党组织切实担负起主体责任和党组织书记履行好第一责任人职责、领导班子其他成员履行好“一岗双责”。

　　（三）用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实“第一议题”制度，健全党委理论学习中心组列席旁听工作机制，推进大中小学思政一体化建设，创新开展“香山大思政”活动，邀请企业家、道德模范、大国工匠、优秀运动员等各行各业杰出人士到学校上思政课，汇聚全社会育人“大能量”。

　　（四）加快推动教育强市建设再上新台阶。持续抓好教育对外交流合作，积极鼓励引导在珠高校与珠海更加深度融合，提升职业教育水平，大力实施“百千万工程”教育行动，持续推动“绿美校园”建设。持续加强学校食堂、小卖部等后勤服务机构管理，抓好校园食品安全工作，实行学生和教师“同餐同菜同价”，全面提升学校食堂服务保障质量。

中共珠海市教育局党组

　　2024年9月17日